大陸財經:四高層三下臺只剩硬頸周小川,中國金融監管換血保穩定
【財訊快報/蔣宛如】《華爾街日報》報導,在今年這個政治關鍵年,中國政府試圖將重點放在監管官員的安排上,以確保金融系統的穩定。
過去一年左右,中國4位金融業監管部門最高官員中已有3位下臺的同時,政府時加強對銀行、券商和保險公司的控制。最近下臺的是推動保險業市場化的保監會主席項俊波。項俊波為沈悶的保險業注入活力,但造成的影響波及到保險業之外。
在鼓勵銀行、券商和保險公司市場化以期推動增速放慢的經濟之後,中國政府日益擔心潛在金融衝擊。中國政府向金融監管部門傳達的新資訊是:回歸本源。
中國領導人直到最近都在推動擴大金融業範圍,包括鼓勵P2P貸款和在線保險銷售,意在刺激新消費和企業活動,開放投資和貸款渠道,對於保險業則是啟動這個死氣沈沈的行業。
但2015年股災導致5兆美元市值蒸發後,作為應對,中國政府緊急注入數千億美元,限制投機性工具的使用,並替換證監會主席。新的監管者試圖通過明確職責分工來強調更嚴格的基本面風險控制。
在鼓勵金融創新過程中,各監管機構之間未能很好的協調配合。國際貨幣基金IMF)在2016年中報告中強調,監管灰色地帶是經濟中期內面臨的風險。該報告稱金融行業日益龐大、不透明且盤根錯節。回歸本源的監管努力意在降低爆發金融危機的可能,金融危機會擾亂定於今年底舉行的5年一次的中共領導人換屆選舉。
中國金融決策者的長期顧問、中國工商銀行董事梁定邦表示,這完全是一種防禦性做法,市場總能找到逃避政府部門控制的辦法。
中國主席習近平1月在世界經濟論壇的一次演講中對全球化表示讚賞,但也表達對金融市場及其監管機構的不信任。他在此次講話中提到,2008年全球金融危機是金融資本過度逐利、金融監管嚴重缺失的結果。
當時中國的金融監管改革已經全面展開。各監管機構陸續發佈規定,抑制用於投機目的的金融工具,告誡企業創新活動必須有利於實體經濟,而不是僅創造新的金融財富。
迄今為止依然在位的唯一中國金融監管部門負責人是中國人民銀行行長周小川。這位現年69歲的行長已經超過退休年齡4歲。但人行的立場也轉變為更側重穩定性,推進人民幣國際化的努力也轉變為尋求避免人民幣過快貶值。
強調穩定性也是中國前任財政部長樓繼偉去年11月份被免職的原因之一,樓繼偉對於經濟改革的大力推進令中國的短期經濟增長受到威脅。
政治因素似乎也影響到中國證監會主席劉士余。劉士余上任一年有餘,其前任、在2015年中國股災期間擔任證監會主席的肖鋼被免職。
劉士余在上週末的一次講話中表示,今年將召開黨的十九大,這是黨和國家政治生活中的頭等大事;資本市場改革發展任務異常繁重,需要對擾亂市場秩序的行為將堅決打擊,切實維護資本市場穩健運行。