【時報-台北電】本月18日中共十九大開幕當天，中共中央總書記習近平在報告中提到要建設自由貿易港，這讓有能力爭取的地方官員爭相表態。昨（21）日傳出，被視為是大熱門之一的上海，已形成了探索自貿港區建設的初步方案，並已上報。

　由於在大陸具有獨特而強勢的經濟實力及地位，上海一直是被各方看好的自貿港熱門候選者。上海證券報昨日報導，多位知情人士透露，上海有關部門已形成了探索自由貿易港區建設的初步方案，並已上報。

　一位知情人士表示，從上海自由貿易港建設的初步方案來看，與之前的保稅區、進出口加工區、自由貿易試驗區相比，上海自由貿易港將借鑒新加坡、杜拜等國際上的做法，實行「一線放開、二線管住、區內自由」，類似於「關內境外」。

　其最大突破就是區內進出口關稅存在優惠舉措，以滿足國內消費升級，增強出口競爭力。

　該人士解釋，所謂「區內自由」，就是企業進門不需要再繳納任何費用，港區的開放度和自由度都將進一步提升。

　例如，區內化妝品、食品、藥品等行業將由原來單一的成品進出口，變成從原材料採購、生產、加工到銷售等產業鏈的全配置。可進一步提高大陸品牌「走出去」的競爭力，並透過引進國際品牌，逼使大陸企業轉型升級、降低成本，惠及消費者。

　報導指出，今年3月底，中國國務院印發的「全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案」即提出，上海將在洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等海關特殊監管區域內，設立自由貿易港區。對標國際最高水準，實施更高標準的「一線放開」、「二線安全高效管住」貿易監管制度。

　此外，上海自由貿易港區將根據大陸中央授權，實行集約管理體制，在口岸風險有效防控的前提下，依靠資訊化監管手段，取消或最大程度簡化入區貨物的貿易管制措施，最大程度簡化一線申報手續。探索實施符合國際通行做法的金融、外匯、投資和出入境管理制度，建立和完善風險防控體系。 （新聞來源：工商時報─李書良／綜合報導）