BBC:川普撤回健保新案的原因與後果
(中央社台北2017年3月25日電)經過美國國會眾議院1
個多星期爭論,共和黨在表決前,決定撤回用來取代歐
記健保(Obamacare)的新版健保法案,白忙一場。英
國廣播公司(BBC)中文網站盤點川普政府推案失敗的
可能原因與後果。
▲共和黨有何有力條件?
共和黨11年來首次控制了參眾兩院,在負責審議新
健保案的眾院,該黨比民主黨多出44席。
在川普政府拋出這個議案之前,共和黨早已不斷要
求要廢除歐記健保,而川普就任僅兩個多月,目前是他
影響力的顛峰期,也應是共和黨最團結的時候。
在種種有利條件下,川普、眾院議長萊恩(Paul
Ryan)和一干共和黨人還是掌握不到足夠的支持。川普
撤回議案後,他還試圖把責任推到民主黨身上。除了他
自己,大概沒有人會同意他的說法。
▲川普盡力了嗎?
白宮發言人史派瑟(Sean Spicer)在眾院表決前
夕指出,川普已盡全力爭取支持。
但重點不在川普安排了多少次造勢大會或打了多少
通電話,而是他為議案拉票期間提出的許多時間表和發
出的威嚇都沒有成真。
他最初表示要在23日表決,後來說要延後1天,但
最終還是沒有表決。他還曾警告共和黨,若不按他的要
求行事會有「嚴重後果」,但最終仍不了了之。
議案撤回後,川普誓言推行的重大計劃已連連受挫
,使他的聲望大不如前。
▲眾院議長萊恩表現如何?
仕途最受影響的還是眾院議長萊恩(Paul Ryan )
,因為現在所有人都看到了,許多共和黨籍議員並未聽
令於他。
身為眾院共和黨最高層黨員,萊恩是決定會議規程
變動、人事調動等的「一號人物」。他還能控制黨的資
金流向哪一些議員。
如今他在鏡頭前向記者解釋為甚麼要撤回議案時,
跟一支爆冷輸球的球隊教練無異。
立場保守的眾議院自由黨團(House Freedom
Caucus)是川普政府為新版健保法拉攏的主要對像之一
,他們與政府及共和黨領導層談判期間,取得對方許多
讓步。這顯示他們雖然只有29名成員,還是能與萊恩為
首的黨領導層抗衡。
經此一役,這個眾院次級團體將來可能會更無顧忌
地與黨內領導層討價還價。
▲川普健保案受挫有何影響?
川普在競選期間曾多次聲言要撤消歐記健保,但稍
早「紐約時報」報導,川普私下曾說,他不應將醫療保
險改革當做施政重點。
他在競選期間還揚言要推行其他許多改革政策,包
括外貿、基建和稅制,並在墨西哥邊界建立一道隔牆。
但此次健保改革案觸礁,可能會打亂推行這些計劃的時
間表。
▲接下來怎麼辦?
雖然萊恩明言,歐記健保還會推行一段時間,美國
未來的醫療保險政策仍有許多未知數。
川普政府已透過行政命令改變了許多歐記健保的規
定,包括暫緩執行所有美國公民都要購買醫療保險的規
定,以及讓各州自行決定執行歐記健保中的哪些辦法等
,這些都會大幅改變歐記健保的實際運作。
還須留意的是,共和黨此次鎩羽的原因之一在於,
黨內對如何改革現行健保政策存在許多分歧,這些問題
在可預見的未來都會繼續存在。
下次選舉來臨時,民主黨可能會為捍衛這些議題而
採取行動,屆時共和黨則可能會因自己一事無成而遺憾
,不用說,這不利於共和黨選情。