【時報-台北電】美國右派新聞網站《布萊巴特新聞網》24日獨家報導，美國海軍已數次要求在南海執行「航行自由行動」（FONOP），以挑戰中國大陸在當地所建人工島嶼的領土主權，但至今仍未獲得川普政府批准。

　報導稱，美國海軍要在南海執行幾次「第三層級」（Tier Three）航行自由行動，這類行動必須得到白宮批准，行動內容包括艦隻駛入中國在南海島嶼的12海里範圍內，向中國表明島嶼周邊海域並不屬於中國所有。

　對於川普政府未批准航行自由行動，官員說法迥異。有些官員認為，國防部長馬提斯已同意相關行動，但白宮指示國家安全會議（NSC）處理此事。另有官員稱，馬提斯尚未批准海軍所提行動要求。專家指出，五角大廈至今仍欠缺負責的人選以及一個全面的亞洲政策，是航行自由行動未能執行的主要原因。

　達特茅斯學院副教授、亞洲學者林德（Jennifer M. Lind）表示，南海問題非常複雜，不僅總統對這些問題沒經驗，整個外交政策和國家安全機構裡存在大量人員缺額，川普政府至今仍在構思其政策，並不令人意外。

　林德說，川普政府首先需要規畫出它的南海政策，並搞清楚航行自由行動是不是表明美國政府立場的好方法，因為航行自由行動傳達給中國的訊息是，美國默認中國對這些島嶼的領土主權，但不包括島嶼四周的海域。這樣做勢必令中國感到不悅。

　華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）的亞洲專家葛來儀（Bonnie Glaser）研判，川普政府可能想先構思出一個更大的亞洲策略，而後在這個大策略下來考慮航行自由行動，她也提到川普計畫在4月與中國國家主席習近平會面，屆時雙方可能討論這方面的議題。葛來儀認為，美國政府目前只集中處理北韓問題，無暇顧及南海，不想與中國大陸同時出現太多問題。(新聞來源：中國時報─記者楊明暐／綜合報導)