國際要聞:美國放寬伊朗能源交易60天,制裁框架現重大鬆動

【財訊快報/陳孟朔】外電報導,美國對伊朗制裁政策出現近年最重大鬆動。美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)週一發布60天一般許可,暫時允許涉及伊朗原油、石油產品及石化產品的生產、銷售、運輸與相關金融、保險及物流服務,效期至8月21日。此舉被視為美伊結束戰爭協議後的配套措施,也意味華府多年來以能源出口封鎖施壓德黑蘭的政策,正進入有限、可逆且附帶條件的調整階段。
這項一般許可涵蓋範圍廣泛,不只放行伊朗能源產品本身,也包括銀行結算、美元支付、保險、港口服務、船舶管理與運輸安排等交易鏈條,甚至允許相關產品進入美國市場,為數十年來罕見安排。部分先前因參與伊朗石油貿易而受限制的船舶,也可在授權範圍內參與運輸。市場人士指出,這不是個案式豁免,而是對伊朗能源交易全鏈條提供臨時法律通道,政策象徵意義明顯大於單一貿易安排。
外交層面,美國副總統范斯表示,美伊在瑞士談判取得良好基礎,雙方建立確保荷姆茲海峽持續開放的機制,伊朗也同意國際原子能機構(IAEA)核查人員入境。川普則稱,伊朗必須接受重大武器核查,以確保長期「核誠信」。美方將這項臨時許可包裝為以制裁鬆動換取核查、通航安全與地區降溫的初步成果,並為60天內推進最終協議保留操作空間。
不過,伊朗方面對外說法明顯謹慎。伊朗外交部強調,瑞士會談並未涉及核問題,也未接受任何新的承諾,伊朗與IAEA的合作仍將依照既有機制、伊朗議會相關法律及最高國家安全委員會決定推進。這顯示美伊雖已從軍事對抗轉入執行層面的接觸與協調,但雙方對談判成果的政治表述仍有明顯落差。未來60天能否將臨時許可、荷姆茲通航、資產解凍與核查安排轉化為具約束力的最終協議,將成為美伊關係真正轉折的關鍵。
