【財訊快報／陳孟朔】路透報導，美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平週四會晤前夕，美國眾議院能源暨商務委員會主席古斯里(Brett Guthrie)與該委員會民主黨首席議員帕隆(Frank Pallone)共同提出法案，擬修改聯邦通訊委員會(FCC)將外國技術列入「受限清單」(Covered List)的程序。這份名為《通訊與技術透明法案》的提案，要求列管決策更透明，也擴大可納入審查的資訊與通訊技術範圍。

依提案內容，FCC將某類技術或服務列管前，須至少提前7天向國會報告，並與商務部定期協調國安風險評估。國會可依《國會審查法》審查涉及整類技術、且未指名特定企業的增列或移除決定；這項權力並非對每一家被列管公司逐案撤銷禁令。法案也明定，設備在列管前已取得的核准，FCC無須因此追溯審查或撤銷，以降低企業與消費者面臨的突然中斷風險。

這項修法對中國企業的意義並非全面放寬限制。提案將適用範圍擴至更廣的資訊與通訊技術及服務，並規定清單上的企業與其關係企業不得取得FCC新的許可或授權。現行清單已是美國限制中國設備進入市場的重要工具；路透指出，FCC今年6月更禁止進口華為(Huawei)、中興(ZTE)、大華(Dahua)及海康威視(Hikvision)等企業部分先前獲准的設備。新提案本身不會自動撤銷既有列管或進口限制。

市場關注的核心，是未來限制措施的範圍與可預測性。若法案通過，設備供應商、進口商與美國客戶可較早得知新增列管動向，但涉及外國對手的技術仍可能面臨更廣泛審查。提案選在川習會談前公布，顯示美國國會仍將科技供應鏈安全列為跨黨派議題；至於它是否會影響會談結果或最終成為法律，目前仍無法判定。