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《政治》李翔宙:安全保證不等於安全保障

時報新聞   2026/09/22 08:46

【時報-台北電】前國安局長李翔宙將於10月出版新書,他21日透露,書中說出台灣政治場合很少有人敢正面說出口的話:「『美國一定會來』不能再是台灣安全戰略的基石」,他舉例,烏克蘭1994年放棄核武、換取美國、英國承諾保障其主權與領土完整,但2014年俄羅斯併吞克里米亞,美英未軍事干預,顯示「安全保證不等於安全保障」。

 李翔宙是解嚴後歷任國安局長第二位出書的局長,第一位是丁渝洲。李翔宙昨表示,「美國一定會來」從來不是事實,只是一個我們需要相信的故事。李翔宙直言,這不是悲觀,不是反美,更不是投降,而是一個在國家安全最高層工作過的人,對台灣最誠實的提醒:「清醒,比安慰更重要」。

 他舉例,1994年烏克蘭做了一個決定,放棄蘇聯留下來的核武,當時是全球第三大核武庫,結果換來美國、英國、俄羅斯三國簽署《布達佩斯備忘錄》,承諾保障烏克蘭的主權與領土完整。那一刻,烏克蘭以為自己換到了安全。

 李翔宙續指,2014年,俄羅斯併吞克里米亞,美國制裁了俄羅斯,英國也譴責了俄羅斯,但軍事干預完全沒有發生,「安全保證」沒有變成「安全保障」。

 他指出,烏克蘭用整個國家的命運,用數萬人的生命,用一座座廢墟證明了一件事,國際承諾是有條件的,他國的善意是可以計算的,「而在那個計算裡,你的存亡永遠不是最高優先」。

 李翔宙強調,在新書中特別點出這��關鍵區別,不是文字遊戲,而是戰略現實;「安全保證」是承諾在你需要的時候,我會考慮幫你,而「安全保障」是承諾,在你需要的時候我一定出兵。

 他表示,《台灣關係法》給台灣的是前者,不是條約,也不是明確的軍事承諾,而是「戰略模糊」。這個模糊,過去70年對台灣有一定的保護作用;但2026年5月川習會之後,這個模糊,開始往對台灣不利的方向傾斜,美國總統川普清楚表示「美軍不會長途跋涉9500哩,來打一場與我們無關的戰爭」,李翔宙認為這不是「戰略模糊」,這是「戰略退縮」。

 李翔宙呼籲,台灣應清醒地接受現實,認真思考「如果美國不來,台灣怎麼辦」,然後為那個可能性,做好真正的準備。(新聞來源:中國時報─呂昭隆/台北報導)

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