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國際要聞:川普鬆綁俄羅斯制裁引爭議,荷姆茲油輪頻遇襲,美擬為影子船隊解禁

財訊新聞   2026/10/20 07:22

【財訊快報/陳孟朔】美國總統川普在11月3日期中選舉倒數兩週之際,對俄羅斯制裁政策出現重大調整。川普上週五(16日)簽署行政命令,豁免部分針對俄羅斯的制裁及關稅措施,國務卿盧比歐(Marco Rubio)隨後表示,政府將利用最多60天評估相關措施對全球經濟的影響。與此同時,華府正考慮進一步放寬對俄羅斯、伊朗及委內瑞拉相關「影子船隊」(shadow fleet)的限制,以增加國際商船運能,但相關政策已引發烏克蘭及美國國會部分共和黨議員反彈。

路透報導,川普政府考慮允許原本遭到制裁的油輪重新投入合法國際運輸,相關企業必須向美國財政部提出申請,由外國資產控制辦公室(OFAC)逐案審查。美方強調,這項構想主要針對運輸本身未受制裁的原油及石油產品,並不代表全面解除俄羅斯或伊朗能源出口限制。不過,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)及部分共和黨參議員批評,美國先前暫時放寬俄羅斯柴油制裁,可能增加莫斯科財政收入,削弱西方對俄施壓及迫使其結束烏克蘭戰爭的效果。

中東方面,荷姆茲海峽航運安全情勢持續惡化。伊朗方面宣稱,一艘油輪週日在海峽南部觸及水雷後起火爆炸,英國海事貿易行動辦公室(UKMTO)亦持續接獲商船遇襲通報,相關事故使國際航運業者面臨更高的安全風險。由於波斯灣與阿曼灣之間的運輸活動受到干擾,部分業者被迫調整航線、增加船對船轉運作業,並承擔更高的戰爭風險保險費用。分析人士指出,即使美國放寬影子船隊限制,許多船舶仍缺乏符合國際標準的保險、船級認證及維修紀錄,加上歐盟與英國制裁依然有效,短期內恐難大幅增加可供使用的商船數量。

另一方面,烏克蘭持續對俄羅斯境內能源及物流設施發動攻擊,包括聖彼得堡附近的儲油設施與港口,使俄羅斯即使獲得部分制裁豁免,實際出口能力仍面臨限制。路透指出,川普政府試圖在維持對俄外交施壓、確保國際航運暢通及緩解國內經濟壓力之間取得平衡,但相關政策的執行範圍、期限及國際盟友是否配合,仍存在高度不確定性。

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